Bağımsız Denetçi Belge Teslim Töreni

KAMU GÖZETİM KURUMU SAKARYA ÜNİVERSİTESİ İŞBİRLİĞİYLE YAPILAN BAĞIMSIZ DENETÇİLİK EĞİTİM KURSLARINI BAŞARIYLA TAMAMLAYARAK SINAVDA BAŞARILI OLAN SM MALİ MÜŞAVİR ZAFER SALGIN’A BAĞIMSIZ DENETÇİLİK BELGESİ TOBB’DA,  KGK Başkanı Seyit Ahmet Baş'ın,MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK,GÜMRÜK TİCARET BAKANI HAYATI YAZICI’NIN KATILDIĞI TÖRENDE KGK KURUMU BAŞKANI SEYİT AHMET BAŞ’DAN VE KAMU DENETİM KURUMU BAŞKAN YARDIMCISI OMDUSMAN MEHMET ELKATMIŞ TARAFINDAN BELGESİ VERİLDİ. 

Maliye Bakanı Şimşek: "Bakanlar Kurulu kararı ile başlangıçta bağımsız denetime tabi olacak firma sayısı 2 bin 500'le sınırlanmıştı" "Ancak zaman içinde bu kriterleri sağlayacak firma sayısının artmasıyla orta ve uzun vadede çok daha yüksek sayıda firma, bağımsız denetim kapsamına alınacak"

 

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Bakanlar Kurulu kararı ile başlangıçta bağımsız denetime tabi olacak firma sayısının 2 bin 500'le sınırlandığını hatırlatarak, "Ancak zaman içinde bu kriterleri sağlayacak firma sayısının artmasıyla orta ve uzun vadede çok daha yüksek sayıda firma, bağımsız denetim kapsamına alınacak" dedi.

Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca (KGK) TOBB Konferans Salonu'nda düzenlenen Bağımsız Denetçi Belge Teslim Törenine katılan Şimşek, burada yaptığı konuşmada, belgelerini alacak meslek mensuplarını tebrik etti, çalışma hayatlarında başarılar diledi.

KGK Başkanı Seyit Ahmet Baş'ın bu alandaki boşluğun nasıl doldurulduğunu detaylı bir şekilde anlattığını belirten Şimşek, Baş'ı ve çalışma arkadaşlarını bu konuda verdikleri gayretten dolayı tebrik etti.

Şimşek, söz konusu boşluktan neyi kastettiğini ise birkaç çarpıcı örnekle açıklamak gerektiğini ifade etti. 2000'li yılların başlarında, başta Amerika olmak üzere tüm dünyada çok ciddi skandalların yaşandığını anımsatan Şimşek, "Muhasebe hileleriyle veya türev enstrümanlar kullanılarak, aslında ciddi zarar içinde olan şirketleri, piyasalarda yatırımcı nezdinde sanki çok yüksek karlılıkla çalışıyormuş gibi gösteren Mali tablolar anlamında skandallar yaşandı" dedi. 

Bunun en güzel örneğinin ise Enron olduğunu anlatan Şimşek, 1990'lı yılların sonunda enerji sektörünün en gözde şirketlerden birinin Enron olduğunu söyledi.

Şimşek, 1999 yılında şirketin hisse senedi fiyatı 20 dolar iken çok kısa süre içinde 90 dolarlara kadar çıktığını belirterek, "Aslında Enron, bu enerji piyasasındaki işlemlerinden zarar etti fakat denetim şirketleri tarafından ki Arthur Andersen bu denetimi yapıyordu. Firma, sanki çok mükemmel bir şekilde çalışıyormuş gibi gösterildi ama gerçekler tabii ki çok farklıydı. Bu gerçekler, bu skandal ortaya çıkınca hisse senedi 26 cente kadar düştü" diye konuştu.

Bu süreçte birçok insanın tüm geleceğini kaybettiğini anlatan Şimşek, bunun tek örnek olmadığını, Amerika'da ve İtalya'da yine benzer skandalların yaşandığını ifade etti.

"Koskoca kıta 5 yıl kaybetti" 

Kamu otoritesinin, yatırımcıyı korumak ve piyasaların sağlıklı bir şekilde işlemesini sağlamak için hem denetim standartlarını gerçekleştireceğini hem de çok ciddi şekilde gözetim, denetim işlevini yerine getireceğini belirten Şimşek, şöyle devam etti:

"Son krizde de aslında bu anlamda bir süreç yaşanmadı ama bunun daha karmaşığı oldu. Satanların bile aslında zaman zaman anlamakta zorluk çektiği, inanılmaz bir finans mühendisliğiyle hazırlanan türev enstrümanları hazırlandı.

Bir yerde birileri konut satıyor, o konut için birileri bir kredi veriyor ama çok kompleks, sonra da zehirli, toksik olduğu ortaya çıkan enstrümanlarla gördünüz neler yapıldı. Dünyada milyonlarca insan işini kaybetti. Avrupa Birliği'nde 28 üye var. 2007 sonunda eğer milli gelirleri 100 avroysa bugün 98 avroya düştü. Yani 5 yıl kaybettirdi koskoca kıtaya. Halbuki hiçbir Avrupa ülkesi Amerika'dan konut ithalatı yapmadı ama bankaları bu toksik ürünleri kullandılar." 

"Türkiye'nin bu konudaki açığını kapatmalıyız"

Dolayısıyla gerek bilanço içi gerek bilanço dışı olsun tüm bu raporların gerçeği yansıtmasının çok hayati bir konu olduğunu vurgulayan Şimşek, bu nedenleTürkiye'nin bu konudaki açığını kapatmak zorunda olduğunu söyledi. 

Bakan Şimşek, Türk Ticaret Kanunu'nun bu noktada çok önemli bir dönem noktası olduğuna işaret ederek, sözlerini şöyle tamamladı:  

"Bu konuda bir Bakanlar Kurulu kararı çıkardık. Şu anda bir geçiş dönemindeyiz. Bir takım kriterler belirlendi. Bu kriterlere başlangıçta 2 bin 500 firma giriyor ama siz de takdir edersiniz ki ekonomimiz büyüyünce, güçlenince bağımsız denetim piyasası gelişince, kapasite oluşturulunca biz, yeni şirketlerin de zamanla bu kapsama alınmasını arzuluyoruz. Bu yönde de bir hedefimiz var.

Bugün 2 bine yakın arkadaşımıza bu yetkilendirme belgeleri verilecek. 94 tane de bağımsız denetim kuruluşu var. Bunların AB direktifi ve Türkiye'deki mevzuat çerçevesinde, arzuladığımız hedeflere yönelik olarak doğru bir şekilde çalışmasını sağlamak bizim en büyük sorumluluğumuzdur. Çünkü öbür türlü, Türkiye'de de benzer skandalların yaşanması riski çok ciddidir. Bu riski bizim minimize etmemiz lazım. Hiçbir zaman sıfırlayamayız tabii ama minimize etmemiz lazım." 

Konuşmaların ardından, bazı meslek mensuplarına belgeleri, Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Şimşek ve KGK Başkanı Baş tarafından verildi. 

"Zamanla kriterleri sağlayacak firma sayısı artacak"

Törenin ardından gazetecilerin sorularını da yanıtlayan Şimşek, Bakanlar Kurulu'nun başlangıçta denetim kapasitesini dikkate alarak bir takım kriterler belirlediğini ve bağımsız denetime tabi olacak firma sayısını 2 bin 500'le sınırlandığını söyledi.

Ancak zaman içinde bu kriterleri sağlayacak firma sayısının artacağını dile getiren Şimşek, "Dolayısıyla kaçınılmaz olarak orta ve uzun vadede çok daha yüksek sayıda firma, bağımsız denetim kapsamına alınacak" dedi.

Başlangıçta büyük ölçekli firmalar üzerinde yoğunlaştıklarını anlatan Şimşek, bunun, diğer firmaların denetlenmemesi anlamına gelmediğini de sözlerine ekledi.

Gümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı da gümrüklerdeki son duruma ilişkin bir soru üzerine, gümrüklerin teknolojik ekipmanla donatılarak gerekli tedbirlerin alındığını ve gümrüklerin faaliyetlerine devam ettiğini söyledi.

Gümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı: "(Küresel muhasebe skandalları) Ülkemizde benzer skandalların olmaması için gereken tedbirler alınmış ve denetimin gözetimi çerçevesinde düzenlemeler yapılmıştır"

 

Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, bazı denetim firmalarının bağımsızlıklarını kaybetmeleri sonucunda Amerika ile bazı Avrupa ülkelerinde muhasebe skandalları yaşandığına dikkati çekerek, "Ülkemizde benzer skandalların olmaması için gereken tedbirler alınmış ve denetimin gözetimi çerçevesinde düzenlemeler yapılmıştır" dedi.

Yazıcı, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu'nun TürkiyeOdalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Konferans Salonu'nda düzenlediği Bağımsız Denetçi Belge Teslim Töreni'nde konuşma yaptı.

Para ve sermaye piyasalarının, küresel düzeyde bütünleşme sürecine girdiğine işaret eden Yazıcı, dünya ticaret hacmindeki artışların uluslararası şirketlerin sayılarının da hızlı bir şekilde artmasına neden olduğunu kaydetti.

İktidara geldikleri günden bu yana ekonomik ve ticari zemini güçlendirmek için mevzuatta yenilikler yaptıklarına dikkati çeken Yazıcı, bu çerçevede Bankacılık Kanunu, Sigortacılık Kanunu ve Borçlar Kanunu ve Sermaye Piyasası Kanunu'nunda yenilikler yaptıklarını ifade etti.

Yeni Türk Ticaret Kanunu'nun (TTK) yürürlüğe girmesinden önce Türkiye'de bağımsız denetim alanında yetkili farklı kurumlar olduğunu ve bu durumun bir işletme adına aynı dönemde birden fazla denetim raporu düzenlenmesi sonucunu doğurduğunu dile getiren Yazıcı, şöyle devam etti:

"Bağımsız denetim alanında kamu gözetim fonksiyonunu icra edecek yetkili bir otoritenin bulunmaması; bu alandaki düzenlenmelerin etkin ve kamuoyuna yeterli güvence verecek biçimde uygulanmasını engellemiştir. Ülkemizde bağımsız denetim konusunda bütüncül bir hukuki yapının oluşturulması amacıyla, bu konuda yetki ve sorumluluğa sahip bir kurumun kurulmasını gerektirmiştir. Bu çerçevede, Yeni TTK ile bağımsız denetimden geçmiş finansal raporlama, belirli işletmeler için zorunlu hale getirilmiştir. Şirket murakıplığı sistemi kaldırılarak bağımsız denetim sistemi benimsenmiştir. Yeni dönemde finansal tabloların hangi kurallara göre oluşturulacağı, kimler tarafından ve nasıl denetleneceği hususları büyük önem arz etmektedir.

Yeni TTK ile öngörülen sisteme paralel olarak, uluslararası standartlara uygun finansal raporlama ve denetim standartlarının oluşturulması, bağımsız denetçiler ile denetim kuruluşlarının yetkilendirilerek bağımsız denetimde uygulama birliği sağlanması ve kamu gözetimi yapılması suretiyle denetim hizmetinin uluslararası kalite standartlarında verilmesinin sağlanması hedeflenmektedir. Bu sayede ülkemiz uluslararası muhasebe standartlarını en yaygın şekilde kullanan ülkelerden biri olacak."

Bağımsız denetime tabi şirketler

Yeni TTK'nın, bağımsız denetime tabi olacak şirketleri belirleme yetkisini Bakanlar Kurulu'na verdiğini hatırlatan Bakan Yazıcı, bu yetkiye istinaden Bakanlar Kurulubağımsız denetim kapsamına girecek şirketlere ilişkin belirli ölçüleri yılbaşında belirlendiğini kaydetti.

Bu kapsamda sermaye piyasaları, bankacılık, sigortacılık, lisanslı depoculuk ve ulusal çapta yayın yapan medya şirketlerinin bağımsız denetim kapsamına alındığını vurgulayan Yazıcı, "Söz konusu karar çerçevesinde mevcut durumda 2 bin 500 civarında şirket, bağımsız denetime tabidir. Bu sayede sektörler itibarıyla finansal tablolara geçerlilik kazandırmak suretiyle finansman kaynaklarına erişim ve finansman maliyetleri düşecektir. Ayrıca, işletmelerimize iç ve dış piyasalarda duyulan güven artacaktır" diye konuştu.

"Hedefimiz özel sektör öncülüğünde büyüme"

 Ekonomin özel sektörün öncülüğünde büyümesinin, hükümetin temel hedeflerinden olduğunu belirten Yazıcı, bu çerçevede denetim mekanizmalarının, ekonomik yapının gelişmesine uygun şekillendirmenin ve eski denetim anlayışından sıyrılmanın hayati bir önem taşıdığını söyledi.

Bağımsız denetimin işletmelere faydaları hakkında bilgi veren Bakan Yazıcı, şirketlerin bağımsız denetimle kurumsal yönetim, şeffaflık ve fon temini gibi konularda avantaj elde ettiğini belirtti. 

Öte yandan, bağımsız denetimin işletmelerin idari ve Mali açıdan sürdürülebilir ve sağlam bir yapıya ulaşmasında kilit rol oynayan alanlarda, yol gösterici olduğunu ifade eden Yazıcı,  söz konusu denetimin Türkiye'ye daha fazla yabancı yatırımcının gelmesi bakımından da önemli olduğunu vurguladı. 

Bağımsız denetimin etkinliği ile uluslararası standart ve etik kurallara uygun olarak gerçekleştirilmesinin Mali ve finansal piyasalar açısından son derece önemli olduğuna işaret eden Yazıcı, şöyle konuştu:

"Özellikle bağımsız denetim piyasasında artan rekabet; bağımsız denetim firmalarını zaman zaman etik olmayan uygulamalara yöneltebilmektedir. Dünyada örneğini gördüğümüz, bazı denetim firmalarının 'bağımsızlıklarını kaybetmeleri' Amerika ile bazı Avrupa ülkelerinde muhasebe skandallarına sebep olmuştur. Bu skandallar ile birlikte kamu, bir önlem mekanizması oluşturmak durumunda kalmıştır. Denetimin gözetimine ilişkin kurumların oluşturulması bu olayların sonucunda gündeme gelmiştir. Ülkemizde benzer skandalların olmaması için gereken tedbirler alınmış ve denetimin gözetimi çerçevesinde düzenlemeler yapılmıştır."

Bakan Yazıcı, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu'nun ideal bir Kamu Gözetimi Sistemine ulaşması yönünde önemli bir adım atıldığını belirtti.

"Hedefimiz etkin kamu gözetimi ortamı oluşturmak"

Toplantıda konuşan Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu Başkanı Seyit Ahmet Baş da katılımcılara Kurumun faaliyetleri hakkında bilgi verdi.  Kürselleşmenin semaye piyaslarında da hareketliliği arttırdığına dikkati çeken Baş, bunun bağımsız denetimde ortak bir düzen ihtiyacı doğurduğunu ifade etti.

Muhasebe ve bağımsız denetime ilişkin mevcut kuralların yeniden gözden geçirildiğini belirten Baş, kaliteli rekabet ortamıyla birlikte etkin bir kamu gözetimi ortamını oluşturmayı hedeflediklerini dile getirdi. - Ankara

 

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu Başkanı

Sayın Seyit Ahmet Baş’ın Konuşması

Sayın Bakanlarım,

Sayın Milletvekillerim

Sayın Müsteşarlarım, 

Sayın Rektörlerim, 

Kamu Kurumlarının ve Meslek Kuruluşlarının Değerli temsilcileri

Değerli Basın Mensupları,

Değerli katılımcılar, meslek mensupları ve saygıdeğer misafirler;

Konuşmama başlamadan önce hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Kurumumuz tarafından düzenlenen “Bağımsız Denetçilik Belge Teslim 

Töreni”. vesilesiyle bir araya gelmiş bulunmaktayız. Törenimize 

hoşgeldiniz

Bu tören ile Kurumumuzun faaliyetleri hakkında gerekli bilgiler 

kamuoyuna sunulacak, Kurumumuz tarafından şimdiye kadar 

yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşları ve denetçilere yetki belgeleri 

verilecektir. 

Sayın Bakanlarım, Değerli Katılımcılar,2

Küreselleşme ve teknolojik gelişmeler sermaye piyasalarının 

hareketliliğini artırmıştır. Uluslararası sermayenin küreselleşmesi, 

finansal raporlama düzeninde ve buna bağlı olarak bağımsız denetimde 

ortak bir düzen oluşturulması ihtiyacını doğurmuştur. Özellikle birden 

fazla ülkede faaliyet gösteren işletmeler, birbirinden farklı 

düzenlemelerle ve farklı muhasebe uygulamalarıyla karşılaşmaktadır. Bu

durum, finansal raporlama düzeninde bir uyumlaştırma ihtiyacını 

doğurmuştur. Dünyanın birçok ülkesinde de aynı ihtiyaç ile karşılaşıldığı

hepimizce bilinmektedir.

Günümüzde etkileri devam eden küresel ekonomik kriz, kurumsal 

yönetim yaklaşımı ile muhasebe ve finansal bilginin önemini daha da 

gözler önüne sermiştir. 

Bilindiği üzere, 2000’li yılların başında dünyada bu alanda yaşanan 

skandallar muhasebe ve finansal raporlama sürecine olan güveni 

sarsmıştır. Bu durum, ülkeleri finansal tabloların hazırlanışı ve denetimi 

açısından daha sıkı tedbirler almaya sevk etmiştir. Bunun en somut 

örneği muhasebe ve denetim üzerindeki kontrollerin sıkılaştırılması ve bu 

alanda Kamu Gözetimi Sistemlerinin kurulmasıdır. Bu sistem ilk olarak 

Halka Açık Şirketler Muhasebe Reformu ve Yatırımcıyı Koruma Yasası 

diğer adıyla Sarbanes-Oxley Yasası ile Amerika Birleşik Devletleri’nde 

kurulmuştur. Bu yasa Amerika Birleşik Devletleri’ndeki borsalarda işlem 

gören halka açık şirketlerin tamamını kapsayacak şekilde 2002 yılında 

yürürlüğe girmiştir. Yasa ile birlikte gelen ağır cezai yaptırımlar şirket 

yöneticileri başta olmak üzere tüm çıkar sahiplerini ve bağımsız 

denetçileri derinden etkilemiş olup, sonrasında denetim sektörü yeniden 

yapılanmıştır. Bu yasa sonrasında, tabi tüm şirketler finansal 3

raporlamaya yönelik iç kontrollerinin iyileştirilmesi için kapsamlı projeler 

başlatmışlardır.

ABD’de meydana gelen bu gelişmeler Avrupa Birliğine de yansımış olup 

Birlikte bu konuya ilişkin düzenleme Revize 8 nolu direktif ile yapılmıştır. 

Söz konusu direktif, üye ülkelerde denetim alanında kalite güvence ve 

kamu gözetim sisteminin oluşturulmasını öngörmektedir. Bu direktif 

uyarınca, AB üyesi ülkede bağımsız denetim faaliyetlerini gözetleyecek 

kamu ototriteleri oluşturulmuştur. 

Görüleceği üzere, gelişmiş ülke uygulamalarında daha önce meslek 

kuruluşları tarafından yürütülen muhasebe ve denetime ilişkin 

düzenlemeler, devlet otoritesine bağlı kamu gözetim kurumlarına 

verilmek suretiyle bağımsız denetim üzerinde kamunun vesayeti 

kurulmuştur.

Sayın Bakanlarım, Değerli Katılımcılar,

Dünya genelinde bu gelişmeler yaşanırken muhasebe ve bağımsız

denetime ilişkin ülkemizdeki mevcut kurallar da yeniden gözden 

geçirilmiştir. Bağımsız denetimin kalitesini arttırmak ve denetçilerin 

bağımsızlığını geliştirmek amacıyla yeni kuralların oluşturulması ve yeni 

kurumların kurulması da öne çıkmıştır.

Ülkemizde belirli alanları düzenlemek ve denetlemekle görevlendirilen 

kurum ve kurullara kendi alanlarında yapılacak finansal tablo denetimini 

de düzenleme yetkisi verilmiştir. İlgili kurum ve kurullara verilen bu yetki 

neticesinde ülkemizde bağımsız denetim alanında parçalı bir yapı 

oluşmuştur. Bu durum, dağınık yapının giderilmesi ve kamu gözetimi 

alanındaki eksikliğin ortadan kaldırılması için yetkin bir otoritenin 

kurulması ihtiyacını doğurmuştur.4

İşte tüm bu gelişmeler ve ihtiyaçlar ile birlikte dünyadaki örnekleri de 

dikkate alınarak 2011 yılı sonlarında 660 sayılı Kanun Hükmünde 

Kararnameyle Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları 

Kurumu (Kısaca Kamu Gözetimi Kurumu) kurulmuştur. Kamu Gözetimi 

Kurumu, 660 sayılı KHK’da belirtilen görevleri yerine getirmekle görevli 

ve yetkili, kamu tüzel kişiliğini haiz ve idari özerkliğe sahip bir kurumdur. 

Bu çerçevede, Kurumumuzun kuruluş amacı özetle;

- Uluslararası standartlarla uyumlu bir şekilde

* Türkiye Muhasebe Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak 

* Türkiye Denetim Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak,

- Bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarını yetkilendirmek

- Bağımsız Denetim Resmi sicilini oluşturmak, bu sicili sürekli olarak 

kamunun erişimine açık tutmak, ilgili ülkelerle bilgi paylaşımı ve 

işbirliği yapmak

- Bağımsız denetim alanında kamu gözetimi yapmak ve böylece 

- Bağımsız denetimde uygulama birliğini, gerekli güveni ve kaliteyi 

sağlamaktır.

Kurum olarak misyonumuz;

- Finansal raporların uluslararası standartlarla uyumlu düzenlenmesini 

ve denetlenmesini sağlayacak standartları koymak ve

- Etkin bir kamu gözetimi gerçekleştirmektir.

Kurum olarak vizyonumuz ise;

- Yüksek kalitede ve güvenilir bir finansal raporlama ve bağımsız 

denetim ortamı oluşturmaktır.

Sayın Bakanlarım, Değerli Katılımcılar,5

Kurumumuz teşkilatlanma sürecine Ocak 2012 itibariyle başlanılmıştır. Bu 

çerçevede, Kurumumuz faaliyet amacına uygun politika ve önceliklerimiz:

- Kurum idari ve teknolojik kapasitesinin geliştirilmesi,

- Yüksek kalitede ve güvenilir finansal raporlama çerçevesinin ve 

bağımsız denetim ilkelerinin oluşturulması,

- Uluslararası standartlardaki değişikliklerin izlenerek, Türkiye 

muhasebe ve denetim standartlarının güncellenmesi ve bu 

standartların uygulanabilirliğini sağlayıcı sistemlerin geliştirilmesi, 

- Kapsamlı ve Etkin bir “kamu gözetim sisteminin oluşturulması,

- Bağımsız denetime olan güvenin tesisi ve bu güvenin artırılması,

- Bağımsız denetim sektöründe rekabet ortamının sağlanması ve 

sektörün geliştirilmesi,

- Mesleki etik ilkelerin yaygınlaştırılması,

- Bağımsız denetçilerin mesleki becerilerinin yeterli bir seviyede 

tutulmasına yönelik olarak sürekli eğitim almalarını sağlayıcı 

sistematiğin oluşturulmasıdır.

Kuruluştan bu yana geçen sürede yapılan faaliyetlerden kısaca 

bahsetmek istiyorum:

- Uluslararası Finansal Raporlama Standartlarına (UFRS) tam uyum 

çerçevesinde Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu (TMSK)

döneminde yapılan çalışmalara devam edilmiş ve bu standartlara 

ilişkin olarak telif anlaşması yenilenmiştir. 

- Uluslararası Kurul tarafından yürürlüğe konulan tüm muhasebe 

standartlarının çevirileri bitirilmiş ve gerekli tüm değişiklikler yapılarak 

standartlar güncel hale getirilmiştir.

- Yürürlükte bulunan standartlarda kullanılan çeviri diline ilişkin olarak 

gündeme getirilen eleştiriler dikkate alınarak, bunlarla ilgili bir 6

revizyon çalışması başlatılmıştır. Bu amaçla 17 adet çalışma 

komisyonu kurulmuştur. Bu komisyonlarda ilgili tüm tarafların temsili 

sağlanmıştır. Bu çalışmalar tamamlandığında Türkiye Muhasebe 

Standartları daha anlaşılır ve kolay uygulanabilir olacaktır.

- Ticaret Kanunu uyarınca hazırlanacak finansal tablolara ilişkin olarak

Türkiye Muhasebe Standartlarıyla uyumlu finansal tablo formatlari 

yayimlanmiştir.

- Uluslararasi Denetim Standartlarina (UDS) ilişkin olarak uluslararası 

kurul ile telif anlaşması imzalanmıştır. Bu standartlarla uyumlu olarak 

Türkiye denetim standartlarinin hazirlanma ve adaptasyon süreci 

başlatilmiştır. Bu kapsamda 4 adet çalışma komisyonu ile 1 adet 

gözden geçirme komisyonu kurulmuştur. Adaptasyon sürecinde

önemli oranında ilerleme kaydedilmiş olup, yıl sonuna kadar 

tamamlamayı planlamaktayız.

- Bağımsız Denetim Yönetmeliği yayımlanmış olup, AB Müktesebatına 

uyumlu olarak denetim kuruluşlarının ve denetçilerin 

yetkilendirilmesi, bağımsız denetime ilişkin usul ve esaslar ile 

yaptırımlar düzenlenmiştir.

- Daha once diger kamu kurumları tarafından bağımsız denetime ilişkin 

olarak yapılan uygulamalar dikkate alınarak geçiş dönemi 

düzenlemelerine yer verilmiştir. Böylece uygulama süreklilik 

sağlanmıştır. Bu çerçevede;

- Kamu kurumları tarafından, bağımsız denetime ilişkin olarak daha 

önce yapılmış olan yetkilendirmeler veri olarak kabul edilmiştir.

- Mevcut denetim kuruluşlarının yetkileri kabul edilerek bunlara 1 yıllık 

(2013 yılı) uyum süresi tanınmıştır.7

- Bağımsız denetçilerin yetkilendirilmesinde sınav sistemi esas alınmış 

olup, daha önce kamu kurumları tarafından yapılan sınavlar ve 

bunlarda alınan notlar geçerli kabul edilmiştir.

- En az 15 yıllık mesleki tecrübesi olan meslek mensuplarının 

yetkilendirilmesine ilişkin olarak “geçiş dönemi eğitimi” 

öngörülmüştür.

- Geçiş dönemi eğitimi üniversitelerle işbirliği halinde ve Avrupa Birliği 

Kredi Transfer Sistemine uygun olarak lisans üstü seviyede 

yürütülmektedir.

- Bu uygulama ülkemizde ilk defa yapılmakta olup, alınan eğitimler 

lisans üstü seviyede yapılacak çalışmalarda ilgili üniversite tarafından 

Krediden sayılacaktır.

- Halen 35 üniversite ile işbirliği protokolü imzalanmış olup, 24 

üniversitemiz bütün illerde eğitim faaliyetlerine devam etmektedir. 

Böylece meslek mensuplarına bulundukları illerde eğitim alma imkanı 

sağlanmış bulunmaktadır.

- Bağımsız denetim yönetmeliğinin yürürlüğe girmesini müteakip 

yetkilendirme faaliyetlerine başlanmıştır. 

- Yeni yetkilendirilen denetim kuruluşları ile uyum süreci devam eden 

denetim kuruluşları dikkate alındığında 94 adet denetim kuruluşu 

yetkilendirilmiştir.

- Daha önce yapılan sınavlarda başarılı olarak veya geçiş dönemi 

eğitimlerini tamamlayan meslek mensuplarımızdan 1923 kişi bağımsız 

denetçi olmaya hak kazanmıştır.

- Gerekli harç ve ücretleri yatırarak bugün “Bağımsız Denetçi Belgesi” 

almaya hak kazananların sayısı 1400 civarındadır. 8

- Halen ülkemizde 80.000 civarında Yeminli Mali Müşavir ve Serbest 

Muhasebeci Mali Müşavir bulunduğu dikkate alındığında Bağımsız 

Denetim alanında yeterli “Denetçi Kapasitesi”nin kısa zamanda 

oluşturulacağı öngörülmektedir.

- Uluslararası alanda da muadil kuruluşlarla işbirlği yapılmakta ve görev 

alanımızla ilgili kuruluşlara üyelik çalışmalarına devam edilmektedir. 

Uluslararası Kamu Gözetimi Otoriteleri Forum’una(IFIAR) da üyelik 

sürecimiz başlatılmıştır. 

- Bu çerçevede başta ABD olmak üzere IFIAR üyesi ülkelerin Kamu 

gözetimi kurumlarıyla işbirliğine yönelik çalışmalara başlanmıştır.

Sayın Bakanlarım, Değerli Katılımcılar,

Kurum olarak öncelikli amacımız Bağımsız Denetim alanında kalitenin ve 

kaliteli rekabetin oluşmasına yönelik zemini hazırlamak ve bu amacı 

sağlamaya yönelik denetim ve gözetimleri yürütmektir. Bu kapsamda 

Kurumumuzca Bağımsız Denetim alanına ilişkin kapasite çalışması 

başlatılmıştır.

Bu yıl sonuna kadar denetim standartlarının adaptasyonunun

tamamlanarak Türkiye Denetim Standartlarının tamamının yürürlüğe 

konulması planlanmaktadır.

Ayrıca kurumsal kapasitemizin arttırılmasına yönelik Kurumca nitelikli

meslek personelinin istihdam edilmesine ve bu personelin en iyi şekilde

yetiştirilip insan kaynaklarımızın güçlendirilmesine büyük önem 

verilmektedir.

Kurum olarak diğer amaçlarımız ise şu şekilde belirlenmiştir:

- Finansal raporlamaya ve bağımsız denetime ilişkin olarak uygulamayı 

yönlendirmek ve tereddütlerin giderilmesine düzenlemeler yapmak.9

- Bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarına ilişkin işlemlerin

yürütülebileceği ve izlenebileceği şekilde, bağımsız denetim resmi 

sicilinin teknolojik altyapısını tamamlamak.

- Kapsamlı ve etkin bir Kamu gözetimi sistemi oluşturmak,

- Yetkilendirme işlemlerini etkin bir şekilde yürütmek.

- Yurtiçi ve yurtdışı paydaş kuruluşlarla etkin bir işbirliği ortamı 

oluşturarak bilgi alışverişi sağlamak.

Sayın Bakanlarım, Değerli Katılımcılar,

Kurumumuzun kurulması ile birlikte ülkemiz açısından, Yüksek kalitede 

ve güvenilir bir finansal raporlama ve bağımsız denetim ortamı 

oluşturulmasına yönelik olarak ideal bir Kamu Gözetimi Sisteminin 

oluşturulması yönünde önemli bir adım atılmıştır.

Değerli Meslek Mensupları,

Bağımsız denetçiler ve denetim kuruluşları bu sistemin önemli bir 

parçasını oluşturacaktır. Bu itibarla, Alacağınız Bağımsız Denetçilik 

Belgelerinin ülkemiz ve sizler açısından hayırlı olmasını diliyorum. 

Kurumumuz tarafından düzenlenen bu törene katılımınız dolayısıyla 

sizlere teşekkür ediyor ve bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.